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title: "Regeln für die Zurechnung von Äußerungen"
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description: "Die Zurechnung von Äußerungen erfolgt stufenweise. Äußerungen der Organe der Partei sind Äußerungen der Partei selbst (§ 11 PartG, § 31 BGB analog)."
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url: "https://afd-gutachten.de/gutachten/05-teil-2-rechtliche-massstaebe/02-ziele-der-partei-und-verhalten-ihrer-anhaenger/03-naehere-bestimmung-der-ziele-und-grundsaetze-fuer-die-ausleg/02-regeln-fuer-die-zurechnung-von-aeusserungen/"
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lizenz: "CC-BY 4.0 Gesellschaft fuer Freiheitsrechte e.V."
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trust: certified
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timestamp: "2026-07-25T00:00:00Z"
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tags: [gutachten]
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fussnoten:
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- nr: 1484
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text: "BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 562 -- NPD II ."
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- nr: 1485
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text: "BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 567 ff. -- NPD II ."
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- nr: 1486
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text: "OVG NRW, Urteil v. 13.05.2024 − 5 A 1218/22, juris, Rn. 167 -- Verdachtsfall AfD ."
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- nr: 1487
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text: "BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 672 -- NPD II ; siehe auch BVerwG, Urteil v. 07.12.1999 − 1 C 30.97."
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- nr: 1488
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text: "OVG NRW, Urteil v. 13.05.2024 − 5 A 1218/22, juris, Rn. 172 -- Verdachtsfall AfD ."
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- nr: 1489
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text: "BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, S. 563 -- NPD II ."
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- nr: 1490
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text: "Vgl. BVerfG, Urteil v. 23.01.2024 − 2 BvB 1/19, Rn. 392 -- Finanzierungsausschluss NPD/Die Heimat ."
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- nr: 1491
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text: "BVerfG, v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, BVerfGE 144, 20, Rn. 564."
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- nr: 1492
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text: "BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 561 -- NPD II ."
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- nr: 1493
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text: "„Zurechenbare Grundtendenz\": BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 623 -- NPD II ."
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# Regeln für die Zurechnung von Äußerungen
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Die Zurechnung von Äußerungen erfolgt stufenweise. Äußerungen der Organe der Partei sind Äußerungen der Partei selbst (§ 11 PartG, § 31 BGB analog). Äußerungen von leitenden Funktionär\*innen, Publikationsorganen der Partei und das Verhalten führender Funktionär\*innen von Teilorganisationen können ihr ohne Weiteres zugerechnet werden.[^1484] Dieser Grundsatz bezieht sich auch auf die Abgeordneten einer Partei, da der Grundsatz der Indemnität aus Art. 45 Abs. 1 Satz 1 GG im Parteiverbotsverfahren, das gegen die Partei und nicht gegen einzelne Abgeordnete gerichtet ist, keine Wirkung entfaltet.[^1485] Auch die Äußerungen von Landesverbänden sind der Gesamtpartei grundsätzlich zuzurechnen.[^1486] In diesen Fällen ist allenfalls auf eine Zurechnungsunterbrechung durch substanzielle Distanzierung in der Sache und Parteiordnungsmaßnahmen einzugehen.
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Eine Zurechnung kann unterbrochen werden, indem die Partei sich in inhaltlich spezifischer Weise von Äußerungen und Verhalten distanziert oder zusätzlich Parteiordnungsmaßnahmen ergreift.[^1487] Für das insoweit gleichgerichtete Verfassungsschutzrecht hat das OVG Münster in seiner „Verdachtsfall”-Entscheidung allerdings zu Recht hohe Anforderungen an Parteiordnungsmaßnahmen gestellt, damit diese die Zurechnung unterbrechen. Abzulehnen ist das für Parteiordnungsmaßnahmen, die ohne ernsthafte und nachhaltige Distanzierung erfolgen.[^1488]
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Für die Zurechnung von Äußerungen und Verhalten von einfachen Parteimitgliedern gelten drei Kriterien: die Billigung und Duldung sowie der organisatorische Zusammenhang zu einer Parteiaktivität.[^1489] Ein eingängiges Beispiel hierfür sind Äußerungen von einfachen Mitgliedern, die auf einer Parteiveranstaltung fallen und von den anwesenden hochrangigen Funktionär\*innen nicht kritisiert oder sogar begrüßt werden. Die Partei muss sich jedenfalls auch Äußerungen einfacher Parteimitglieder oder niedrigrangiger Funktionär\*innen zurechnen lassen, die sie über parteieigene Social-Media-Kanäle teilt und sich damit zu Eigen macht.[^1490]
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Bei bloßen Anhänger\*innen, die kein Parteibuch haben, sind die Hürden für eine Zurechnung noch höher; eine bloße Duldung im parteiorganisatorischen Kontext reicht nicht mehr. Vielmehr ist eine billigende, beeinflussende oder rechtfertigende eigene Aktivität der Partei in Bezug auf die Äußerungen beziehungsweise das Verhalten der Anhänger\*innen notwendig.[^1491] Die Zurechnung kann auch erfolgen, wenn eine Äußerung oder andere Handlung die Grundtendenz einer Partei widerspiegelt.[^1492] Bei Parteien, deren Grundtendenz sich nicht eindeutig aus dem offiziellen Programm ergibt, handelt es sich um einen Zirkelschluss, da eine solche Grundtendenz zunächst selbst ermittelt werden muss.[^1493]
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**Fussnoten**
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[^1484]: BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 562 -- NPD II .
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[^1485]: BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 567 ff. -- NPD II .
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[^1486]: OVG NRW, Urteil v. 13.05.2024 − 5 A 1218/22, juris, Rn. 167 -- Verdachtsfall AfD .
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[^1487]: BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 672 -- NPD II ; siehe auch BVerwG, Urteil v. 07.12.1999 − 1 C 30.97.
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[^1488]: OVG NRW, Urteil v. 13.05.2024 − 5 A 1218/22, juris, Rn. 172 -- Verdachtsfall AfD .
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[^1489]: BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, S. 563 -- NPD II .
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[^1490]: Vgl. BVerfG, Urteil v. 23.01.2024 − 2 BvB 1/19, Rn. 392 -- Finanzierungsausschluss NPD/Die Heimat .
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[^1491]: BVerfG, v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, BVerfGE 144, 20, Rn. 564.
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[^1492]: BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 561 -- NPD II .
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[^1493]: „Zurechenbare Grundtendenz": BVerfG, Urteil v. 17.01.2017 − 2 BvB 1/13, Rn. 623 -- NPD II .
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